ENSEÑANZAS DE BOLIVIA

El triunfo de Evo Morales en Bolivia ha generado todo tipo de comentarios. Se habla de un giro a la izquierda en el continente y de los retos que los nuevos gobiernos tienen enfrente para satisfacer las demandas de los electores. Se nota sin embargo, que muy pocos analistas, por lo menos en Colombia conocen el devenir de los procesos sociales en Bolivia y desde distintas orillas de la prensa, le atribuyen el éxito sólo a la figura de Evo. Algunos incluso dan cuenta de cierta incapacidad administrativa y de sus falencias como nuevo jefe de Estado.

Vale la pena hacer un breve recuento desde lo que he podido conocer gracias a nuestras relaciones con dirigentes cocaleros de ese país. Allí ha triunfado el movimiento social y el trabajo popular desplegado en años por diferentes sectores. Por ejemplo, las luchas de los mineros que estuvieron acompañadas por líderes religiosos desde la época en que tuvo mayor auge la teología de la liberación, la cual ayudó a darle contenido político a las organizaciones de base y que junto a las radios mineras fueron un instrumento de comunicación importante en la movilización de los trabajadores.

También ha sido el triunfo de las organizaciones indígenas y campesinas. Casi en todas las regiones existe un sindicato o una federación agraria o popular. Estas contribuyeron a rescatar el sentido indígena siempre asociado a la búsqueda del reconocimiento por parte de la minoría blanca que gobernó la nación y que aún despues del fin de la dictadura en 1980 no fue capaz de proponer y consolidar un régimen democrático incluyente. El triunfo ha sido tambien de quienes promueven la inclusión de la diversidad y de género, pero principalmente del pueblo aymara que en millones de casos tuvo que migrar de sus lugares de origen a las barriadas y que solo tenía oportunidad laboral como doméstica de los blancos, conductor o jardinero de los ricos.

Ha sido el triunfo de las centrales obreras, dominadas por la izquierda tradicional. Las cuales entendieron hace más de 10 años que sólo aliados con las organizaciones populares, de base y campesinas tenían posibilidades de influir en la sociedad. Rodeados en los últimos tiempos de sectores académicos dieron a sus planteamientos alcance nacional. Mantuvieron demandas estrictamente laborales pero vincularon temas de otros ámbitos los que les permitieron construir una red de intereses clave a la hora de las movilizaciones.

El motor de los tiempos recientes lo ha llevado el movimiento cocalero, sus largas marchas atravesando los andes hasta La Paz, sus jornadas de paros y bloqueos y sus luchas contra los planes gringos de erradicación forzosa, así como la bandera de la despenalización de la hoja de coca. Este movimiento unido a los anteriores reivindicó la defensa de los recursos naturales, un tema que parecía que ya no interesaba a nadie en el continente y menos en Bolivia. Ese país ha sido conejillo de experimentación de leyes de bosques, de agua y de hidrocarburos. La segunda potencia de América en gas natural, la que fue quizá una de las más ricas en minerales ha visto como su potencial es extraido para interés de las potencias sin beneficiar en nada a las mayorías nacionales.

Por esto es un error considerar que en Bolivia se registra el triunfo de una personalidad individual. No. Han triunfado diversos sectores que luego de abanderar luchas populares determinaron constituir un instrumento político propio, como es el MAS, y con él participar activamente en elecciones, buscando el poder nacional para liderar desde allí los cambios que antes reclamaron en las calles. Evo es un coordinador, un vocero, no puede atribuírse el éxito y el poder de decidir en solitario, por eso él mismo dice que su gobierno "mandará obedeciendo".

Pedro José Arenas García

Representante a la Cámara

Presidente del movimiento comunal en Colombia

pedroarenas@camararep.gov.co

Al comenzar este nuevo año ha sido noticia la demanda mediante acción de grupo que instauramos ate el Tribunal Administrativo de Cundinamarca por el cobro ilegal de cuatro componentes del precio de la gasolina motor.

En debates en el Congreso hemos demostrado que Colombia como pais productor de petroleo y gracias a sus refinerías no debe cobrar la gasolina a los consumidores internos a precios internacionales. Desde 1999 Ecopetrol incluye en sus ingresos el cobro de fletes marítimos, seguros internacionales, inspeccion de muelles e impuesto de arancel los cuales son conceptos propios de una operación de importación. En la realidad nuestro pais no importa, al contrario somos por ahora autosuficientes y exportamos. Por ello, en cada galón Ecopetrol está tumbando a los consumidores en más de $500, los que forman parte de un enriquecimiento sin justa causa de dicha entidad.

Ecopetrol se queda con tres factores y el Ministerio de Hacienda con otro, el propio Ministro Carrasquilla así lo aseguró oficialmente ante una consulta mia. En Colombia se consumen diariamente 1 millón quinientos mil galones de gasolina, por eso la demanda pide que se devuelvan a los consumidores tres punto siete billones de pesos.

Junto a exmagistrados como Jose Gregorio Hernandez y Antonio Barrera Carbonell hemos estudiado este caso que se devela como un atropello inaudito en un producto que es vital para el funcionamiento de la economia. El primer demandado es el Ministerio de Minas y Energía pues es él quien quien fija los incrementos mes a mes y en ellos siempre incluye los factores enunciados antes.

Los demandantes invitamos a todos los consumidores de gasolina a pedir factura en las estaciones de servicio cada vez que adquieran combustible, pues ello es un requisito para luego formar parte del proceso y reclamar la reparación económica.

DEMANDA POR LOS PRECIOS DE LA GASOLINA

El pasado 19 de Diciembre radicamos ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca una acciòn de grupo que demanda la ilegalidad en el cobro de varios componentes de la estructura de precios de la gasolina motor que se consume en Colombia. Luego de meses de anàlisis jurìdico con abogados como los exmagistrados de la Corte Constitucional Josè Gregorio Hernàndez y Antonio Barrera Carbonell, y de la paciente recolecciòn de firmas de las personas que participan de la demanda, se ha instaurado, buscando que declare la nulidad del acto administrativo que dio origen a los incrementos mensuales del valor de la gasolina. Las entidades demandadas son el Ministerio de Minas, el de Hacienda y Ecopetrol, pues el primero es quien decreta mes a mes los odiosos incrementos del precio, mientras que Ecopetrol se queda como productor con los ingresos de al menos tres factores y Hacienda recibe un impuesto de aduana que a todas luces es ilegal. El Ministro de Minas basado en una resolucion de 1998, sube el precio todos los meses desde 1999. Incluyendo en las alzas el cobro de un flete maritimo, un seguro internacional, una inspeccion de muelles y un arancel, todos los cuales son costos propios de una operación de importaciòn. El truco del gobierno consiste en hacer creer que Ecopetrol incurre en unos gastos por la supuesta importación. Tambien han hecho creer que existe algo que no tiene sustento legal, que denominan "costo de oportunidad" y que busca solamente equparar el precio interno con el internacional, porque dicen ellos "qué pasará mañana cuando toque importar la gasolina?". Le pregunté al Ministro de Hacienda y me contestó que si, que ellos recaudan dichos conceptos y que Ecopetrol los cobra porque "incurre en gastos que paga a particulares por dichas operaciones". Sin embargo, le pregunté al Presidente de Ecopetrol por las sumas pagadas el año pasado y a quiénes, y no me ha podido responder. Y no puede responder porque nunca Ecopetrol ha pagado desde 1999 un solo peso por ejemplo por fletes maritimos. Colombia es un pais autosuficiente y por lo menos lo será durante los próximos tres años, es decir, que toda la gasolina que se consume en el mercado interno sale de nuestros pozos petroleros y de nuestras refinerías, como la de Barrancabermeja. De ella se abastecen las centrales de almacenamiento como Mancilla en Facatativá y de alli los mayoristas y luego si los minoristas, las estaciones de servicio. Usted, cada vez que compra un galón de gasolina está siendo tumbado en cerca de quinientos $500=. Por eso le invito a que cuando vaya a adquirir gasolina pida un recibo o factura y guardelo porque vamos a pedir que se abra un periodo para que quienes se sientan afectados por estos cobros ilegales, los que constituyen un enriquecimiento del Estado sin justa causa, se vinculen a la demanda y nos ayuden a reclamar una indemnización para todas las personas que han sufrido un detrimento económico durante años. EL ESTADO NO PUEDE COBRAR POR OPERACIONES QUE NUNCA REALIZA. SI LO HACE COMO EN ESTE CASO, SE CONVIERTE EN UN VULGAR LADRON QUE ENRIQUECE SUS ARCAS CON INGRESOS ILEGALES SACADOS CON FALACIAS DEL BOLSILLO DE LOS CIUDADADANOS.

Pedro Jose Arenas Garcia

pedroarenas@camararep.gov.co

ARBOLES QUE NO DEJAN VER EL BOSQUE

La noche del martes 13 de Diciembre al ingresar al recinto de sesiones de la Cámara de Representantes, había más gente que de costumbre. La explicación es que el gobierno de Uribe movilizó a dos Ministros (ambiente y agricultura), asesores de palacio y lobystas de otras entidades, para que "motivaran" a los congresistas que aun estaban indecisos en la votación de la Ley Forestal. El ejecutivo desplegó toda su "artillería", la que incluyó llamadas a los Representantes, presión curul por curul, sutiles amenazas de no colaboración en la gestión de sus intereses, hasta -según dijo un parlamentario- ofrecimientos de dinero a los que apoyaran la iniciativa. La ley se aprobó en medio de una gran polémica. El editorial del Diario EL TIEMPO, un pronunciamiento del Contralor y otro del Procurador pidiendo el archivo del proyecto hacían prever que esta vez se hundiría, luego de 11 sesiones frustradas. Pero, para evitar el debate el Presidente de la Cámara anunció la votación en bloque de 25 artículos -los más criticados- sin dar lugar a que algunos, como yo, hablaramos para plantear los problemas que conlleva esta Ley y sus vicios de procedimiento. Así votaron, sin dar la palabra, violando el reglamento, presionando a los congresistas que no estaban convencidos de las supuestas bondades de la norma, en bloque y sin discusión artículo por artículo. Se aprobaron muchos temas que todavía hoy no se conocen. Es verdad que hubo un informe de una comisión que no fue presentado ante la Plenaria. Cuando los periodistas preguntaron a varios qué habían aprobado, la mayoría aceptó no saber qué contenía la Ley. Muchos votaron solo porque el gobierno se los pidió y se sienten en deuda por favores recibidos. He averiguado por el texto final aprobado y nadie da razón sobre su paradero. Sin embargo, se aprobó que los bosques naturales se incorporen al mercado por medio de concesiones forestales que se otorgarán en licitaciones al mejor postor. Aunque el Ministro diga que la ley busca generar empleo mediante la siembra de arboles, es claro que si a un inversionista nacional o internacional le ofrecen simultáneamente pedir en concesión bosque natural, preferirá ésta opción, pues en la primera tiene que invertir dinero y esperar 15 o 20 años a obtener los resultados, mientras que en la concesión puede "aprovechar" inmediatamente los productos del bosque. Se aprobó tambien, que el Ministerio realindere las reservas forestales del país, lo cual equivale a decir que se correrán los límites actuales de ellas. Tal es el caso de la Reserva de la Amazonia, la que por estar intervenida en el norte será redefinida. Los campesinos que la invadieron tendrán derecho a quedarse alli y con ello se quitará presión a los tenedores de tierras del interior. La demanda de echar atrás la contrareforma agraria que han adelantando narcotraficantes y paramilitares tendrá una demanda menos. Cómo funcionarán las concesiones? No se sabe. Toda la ley será reglamentada por el MInisterio de Ambiente. Una entidad en la que hoy muy pocos confían cuando de ser autoridad ambiental se trata. Una entidad que ha perdido perfil técnico y que ante la tala de bosques los concesionará a firmas privadas "pues solo en la medida en que haya detrás ánimo de lucro, habrá explotación racional de ellos". Tristemente está comprobado que quienes quieren "ayudarnos a administrar nuestros recursos" solo ven arboles. Arboles que son apetecidos por el mercado mundial de maderas. Que le quedará al país? unos cuantos empleos para ingenieros forestales que serán pagos por los concesionarios, otros más de trabajadores de motosierra, algunos conductores de camiones, obreros de aserrío, nada de impuestos, unos pocos pesos por los derechos de aprovechamiento. Y los bosques?, No se ven. Solo árboles, sólo madera en trozas que se va del país. Pedro José Arenas García Representante a la Cámara pedroarenas@camararep.gov.co

EL OBISPO DE LA COLONIZACION

Salió de su habitación a recibirme. Se estaba preparando para enfrentar su segundo dia de recuperacion luego de que los médicos, que le practicaron una cirugía de corazón abierto, le permitieron ir a descansar a una Casa de los misioneros de Yarumal en Medellin. Pensé encontrarlo postrado en una cama, pero una vez más me sorprendió con su fortaleza y estado de ánimo. Sin importar la herida que le partió el pecho y que apenas empieza a cerrar, sonríe mientras cuenta "todo lo que la medicina puede hacer con uno".

Monseñor Belarmino Correa Yepes es el Obispo de la Diocesis de San José del Guaviare, un hombre de origen paisa, que ya cumplió 48 años al servicio de los indígenas y de la evangelización de la colonización campesina. A sus 77 años dice tener todavía los bríos como para seguir acompañando procesos de organización comunitaria. Está a punto de entregar la direccion de la Iglesia en el Norte Amazónico donde todo el mundo lo extrañará por décadas.

Moncho Belarmino ha sido noticia desde hace años, cuando estaba el frente de la Prefectura Apóstolica de Mitú, pero su nombre le dio la vuelta al mundo cuando dijo en 1990 que la solución para acabar la coca pasaba por la legalización del cultivo y el consumo. Hoy mantiene esa convicción. Tambien fue protagonista de la liberación de 22 policías que las FARC secuestraron en la toma de El Retorno en 1991. Se le vió trabajando por un Fondo Ganadero con el cual la Diocesis entrega varias vacas y un toro a los campesinos al aumento, pues él cree que las ayudas para que despeguen practicas económicas lícitas deben llegar en especie. Después estuvo al frente de una Asociación con la que ya pusieron productos lácteos en supermercados de cadena de Bogotá.

Valora que los principales problemas del Guaviare son: la dependencia de la coca, a la que considera un hueso viejo en boca de un perro hambriento, mientras no se le ofrezca una mejor presa, el perro no la dejará; la soberbia de la guerrilla que de ser un movimiento de apoyo a los campesinos se convirtió en verduga del pueblo que dice defender; la indolencia estatal que solo despues de mas de un siglo entendió que esa región es importante, pero que sigue creyendo que la paz y el desarrollo se consiguen solo con presencia militar.

Recientemente, en un Consejo de Gobierno que hizo el Presidente de la República en San José, cuando el primer mandatario preguntó si era cierto lo que yo acababa de denunciar, Moncho levantó su curtida mano para decir: "todo lo que se ha dicho aqui es absolutamente cierto, aquí todos pagamos impuestos ilegales, llamésmolo así ya que las autoridades no le quieren dar el nombre de extorsión, todos somo extorsionados por los paramilitares, hasta yo que soy el obispo". Realmente, habló poco, corto, pero con la seguridad de su experiencia. Dios le guarde y le conserve.

Pedro José Arenas Garcia

Representante a la Cámara

pedroarenas@camararep.gov.co

LA SEGURIDAD DEMOCRATICA EN GUAVIARE

Al menos tres campesinos, jugadores de futbol de la vereda La Primavera del Municipio de Calamar Guaviare, fueron asesinados en la tarde del lunes 5 de Diciembre. El hecho tiene atemorizada a la población de esta región ubicada al Norte de la Amazonia colombiana y aunque el crimen se atribuye a las FARC, se produce en el más importante centro de operaciones del Plan Patriota, la campaña militar más grande de las últimas décadas desplegada por el gobierno Uribe con apoyo de los Estados Unidos.

En el último mes denuncias públicas, corrupción, secuestros y asesinatos han llevado al Guaviare otra vez a los titulares de prensa. Esa zona fue durante dos décadas dominada por la guerrilla, pero desde el 2002 los partes oficiales dieron cuenta de la recuperación del control por parte del Estado por medio de sus fuerzas, al tiempo que mencionaban un repliegue definitivo de los insurgentes. Según algunos comentaristas, la guerrilla estaba huyendo dejando abandonada su retaguardia estratégica e histórica. Mientras tanto, los paramilitares que incursionaron en el Guaviare desde 1997, luego de la masacre de Mapiripan, avanzaron hacia los centros poblados de Calamar, El Retorno, La Libertad y Miraflores, de manera simultánea con el ingreso de las tropas de la fuerza pública. Su presencia es innegable en esos lugares e incluso se acepta por autoridades locales como un "mal necesario" en la guerra contra las guerrillas. Ellos se dedicaron a la compra de la pasta base de coca y al cobro de extorsiones. Tambien amenazaron, desterraron, desaparecieron y mataron a quien real o supuestamente tuviera nexos con la guerrilla.

El viernes 2 de Diciembre estuve en ese municipio acompañando una delegación de ONGs de derechos humanos que querian verificar la situación de la comunidad: implicaciones sociales, politicas y económicas derivadas de la campaña militar. La población habla de lo que le pasa, de sus dolores, de sus necesidades. Pero cuando se les pregunta por los autores de desapariciones o muertes, aunque lo sepan callan, hay un temor generalizado. ¿Y a que se debe que las personas tengan tanto miedo que se niegan a hablar con la verdad, si esa región está segura según el gobierno? Alli hay dos Brigadas Móviles y un Batallón de Infantería del Ejército, un radar sofisticado de los Estados Unidos, una Brigada antinarcoticos, una Escuela de fuerzas Especiales, apoyo aéreo, cuarteles de policía. Es incomprensible el acoso de paramilitares y guerrilleros en medio de tantos efectivos del Estado.

Luego de visitar esa región encuentro el siguiente panorama: Los paramilitares siguen en los cascos urbanos a pesar de las ordenes impartidas por el Presidente en un consejo de gobierno el pasado 1 de Octubre; las guerrillas de las FARC se reactivaron, rondan, asedian y matan en las zonas rurales; la fuerza pública no tiene el control del orden público y no aplica la ley a plenitud y cuando lo hace la Fiscalía no cumple su tarea; las comunidades campesinas siguen viviendo principalmente del cultivo de la coca en pequeñas parcelas; las fumigaciones siguen atacando no solo a esos cultivos sino tambien a la comida de la gente y a pesar de su intensidad no acaban la coca pero si deslegitiman al Estado; el gobierno considera que la seguridad se logra solo con presencia militar y por eso no desarrolla serios programas que induzcan la economia legal; la dirigencia socio-política está amenazada, algunos fueron desplazados y otros no cuentan con las garantías para ejercer su actividad. Y quien se atreva a elevar su voz, como es mi caso, para denunciar el drama es declarado objetivo militar de los ilegales. Mientras el gobierno dice que falta mucho por hacer, bastante triste es el balance para la población.

EN EL CORAZON DEL PLAN PATRIOTA

Hace dos meses se realizó un Consejo Comunal de Gobierno encabezado por el Presidente Uribe en San José del Guaviare. Alli denunciamos que la guerrilla y los paramilitares tenían azotada a la población. El Presidente dio orden de capturar a los jefes de los grupos delincuenciales que operan en la región y hasta la fecha tales capturas no se han producido. El pasado lunes hombres de las FARC instalaron un reten a solo 5 minutos del Batallon Joaquin Paris entre San Jose y el Retorno y secuestraron a 22 personas, 8 de las cuales aun permanecen en su poder.

La guerrilla dio un golpe publicitario, generó confusión y miedo entre los pobladores, dio muestras de la facilidad con que se mueve por ese territorio a pesar de la creciente presencia militar y de las flaquezas del Plan Patriota. El Guaviare es parte del corazón del Plan Patriota, una estrategia que ha proyectado en la zona a dos brigadas moviles, una escuela de fuerzas especiales, una fuerza de tarea conjunta, apoyo aereo, cuarteles policiales en todas los cascos urbanos, todos en busca de capturar a los jefes del secretariado de esa organización.

Ante los hechos se levantan voces que reclaman mayor prevención con presencia de tropas en los puntos criticos de las carreteras, mayor inteligencia para corroborar rapidamente información que los pobladores entregan a las autoridades, mayor capacidad de reacción de las tropas, asi como una mejor coordinación y delimitación de la jurisdicción de las distintas unidades militares. No se entiende como en las goteras de la capital del Departamento ocurren estos hechos que se suman a una serie de retenes, extorsiones y quema de vehiculos en la via principal que comunica al Meta con el Guaviare.

Y cierto, la sensación que existía en la opinión nacional de que la fuerza pública habia recuperado el control de los territorios donde se desarrolla el Plan Patriota ha quedado cuestionada. Los paramilitares dominan los cascos urbanos, algunas trochas y el Sur del Meta, mientras la guerrilla domina en las zonas rurales y gana terreno en el Norte del Departamento.